GRUPO DE ESTUDIO SOBRE ASUNTOS MUNICIPALES
Este grupo nació de la necesidad de brindar respuesta desde la Facultad a las necesidades de parte del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, de impulsar, a través del Ministerio de Economía, una reforma integral de la administración financiera y de los recursos reales en el ámbito de los municipios bonaerenses.
Coordinador General de los cursos:
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Asesoría FRBA:
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Programa RAFAM
Reforma de la Administración Financiera en el Ámbito Municipal de la Prov. de Buenos Aires.
El modelo de reforma propuesto, fue aprobado a través de la sanción del Decreto Provincial N° 2980/00 , el cual recoge los postulados básicos que en la materia han sido desarrollados por el Estado Nacional desde el año 1992, con la sanción de la Ley N° 24.156.
Este nuevo modelo de Gestión, resultará en una moderna administración financiera y de recursos reales, de modo tal que los gobiernos comunales puedan cumplir en forma apropiada las funciones que le competen.
La elaboración de las normas, procedimientos y metodologías incluidos en los nueve (9) manuales que describen el diseño del macromodelo de administración financiera y de recursos reales se encararon mediante consultores individuales expertos en las distintas temáticas, con la coordinación de funcionarios del Ministerio de Economía.
Alcances del Grupo
Creación y dictado de Cursos con modalidad presencial en forma de Talleres teóricos a los Municipios que deben implementar el nuevo Macromodelo de Gestion. Al cocluir la capacitacion el funcionario comprendera que el correcto funcionamiento de la actuacion conjunta e interrelacionada de todos los estamentos de la Administracion, segmentada por niveles de competencia.
Temario a desarrollar
• Sistema de Presupuesto
• Sistema de Contabilidad
• Sistema de Tesorería
• Sistema de Contrataciones
• Sistema de Administración de Bienes Físicos
• Sistema de Crédito Publico
• Sistema CAS (Configuración de Auditoria y Seguridad) e Implementación del Software
Objetivo general del curso
El Objetivo General del curso es obtener una mejora sustantiva en la capacidad operacional de los profesionales, técnicos y funcionarios vinculados con la administración financiera y de recursos reales, desarrollando destrezas operativas especificas para el manejo de las distintas técnicas empleadas, así como permitirle al funcionario que tiene responsabilidad de tiro político, comprender cabalmente las posibilidades que se abren en la gestión de los recursos públicos al aplicarse el nuevo modelo.
Objetivo específico del curso
El Objetivo específico del Sistema RAFAM es formar los distintos recursos humanos de los Municipios en los aspectos técnicos prácticos, a los efectos que puedan implantar el macromodelo y luego operarlo en las condiciones optimas. Dada la estructura modular tipo Seminario, pero integrada de los sistemas, la capacitación a impartir tiene como propósito especifico formar a los agentes municipales en la visión global del macromodelo, en la operación concreta del modulo donde le toque actuar y en la adaptación de los procesos de gestión de los municipios al marco legal y operativo de la Reforma reglada por el Decreto 2980/00.
Bibliografía
El Ministerio de Economía de la Pcia de Buenos Aires entrega si costo alguno para el Municipio:
• Software de aplicación, siendo instalados por los capacitadotes • Manuales del Usuario
• Estructura de la Base de datos
• Los manuales conceptuales del Microsistema (Tomos I a IX)
• Impresión del Decreto 2980/00 (Tomo X)
• Acceso de ínter consulta a la página Web del Ministerio de Economía de la Pica de Buenos Aires.
La Secretaria de Extension Universitaria de la FRBA provee los distintos cursos de capacitacion:
Capacitación conceptual e informática, asistencia técnica, instalación del software y tutoría para la implantación y puesta en producción del nuevo Macromodelo de Gestión, a partir del 01/01/2007 . La capacitación incluye a) un Taller de Trabajo, cuyo producto final será la Estructura Programática del primer presupuesto que el D.E. deberá remitir al H.C.D., en el marco del Decreto 2980/00, acompañado por el Proyecto de Ordenanza pertinente; y b) Un soporte técnico durante el primer mes de puesta en marcha del macrosistema (Enero/07).
Todos los Municipios de la Provincia de Buenos Aires, excepto los que han implementado la Reforma.
Capacitación y soporte técnico para el diseño e implementación de la Red Informática a los efectos de la puesta en producción de los sistemas integrantes del Programa RAFAM. Implica: a) Diseño y/o resideños topológicos; b) Configuración del servidor; c) Definición de políticas de seguridad; d) Otros.
Todos los Municipios de la Prov. de Buenos Aires, que hayan incorporado o vayan a incorporar RAFAM.
Capacitación, recapacitación, soporte técnico y tutoría para a) la definición de la estructura programática y la elaboración del presupuesto por programas; b) docencia en aspectos conceptuales de contabilidad municipal y su vinculación con la reforma y cierre del ejercicio; c) la adaptación de los procesos de gestión del municipio al marco legal y operativo de la Reforma; y d) cualquier otro aspecto conceptual y/o informático vinculado a la implantación y funcionamiento del Macromodelo.
Todos los Municipios que se incorporaron al Programa RAFAM a partir del 01/01/2001.
